公私混用是指行使职务或利用职权，将公共资源或公共资金、公共设施等投入私人利益的活动，这种行为本身就属于违法行为。挪用公款，则是指利用职务上的便利，将公款用于私人利益或不正当用途，属于国家机关工作人员违法行为中最严重的一种。
那么公私混用如何认定挪用公款呢？一般而言，挪用公款必须符合以下几个条件：
第一，必须是国家机关工作人员利用职务上的便利，将公款用于私人利益或不正当用途。因此，只有国家机关工作人员才能构成挪用公款的行为，而且必须是利用职务上的便利，而不是私人的非法手段。
第二，必须是使用了公款。公款是指由国家机关依法调拨、管理的资金，包括财政拨款、预算安排、专项资金等，而不包括国有企事业单位自行获得的经营收入或职工自愿捐赠的资金。
第三，必须是用于私人利益或不正当用途。这里的私人利益或不正当用途，涵盖了广泛的范围，包括个人消费、购买赠品、支付赌资等行为。
因此，在认定挪用公款的行为时，需要仔细辨析是否符合以上三个条件。一旦认定涉及挪用公款的行为，将依法予以追究和查处，并追回相关费用。此外，公众也应该积极监督国家机关工作人员的行为，共同维护公共利益和社会公正。
