挪用公款是指公职人员在履行职务过程中，以私人利益为目的，将公款或者其他公共财产、资金非法占为己有的行为。具体来说，挪用公款包括以下几种行为：
1. 未经财政部门批准或者未遵守有关程序，将公共财产或者预算资金用于其它目的的行为；
2. 未按规定将公款或者其他公共财产、资金分配或者报销给目的明确、名称真实、金额公道的接收单位或者费用发生单位；
3. 将公款或者其他公共财产、资金挪作私用，个人占用、挤占、截留或者转移；
4. 将公款或者其他公共财产、资金用于与其职务无关的目的，或者超出预算或者计划的范围用于其职务所涉及的事项。
挪用公款违反了公职人员的职业道德和法律法规，严重影响了财政收支的正常运转，损害了人民群众的利益。因此，应对挪用公款行为加强监督和惩处，确保公共财产的合理使用和维护社会公正。
总之，挪用公款是在公共支出中使用公共资源进行个人私利的行为，因此必须严加制止和监管。只有保持有效的监控和制控，才能有效遏制挪用公款行为的发生。
