在中国农村，宅基地的诞生和发展源于土地制度改革，是为了保障农民的居住需求，保证农民承包土地的合法性和稳定性。宅基地是指农民的住宅用地，具有不可转让、不可抵押、不可拆迁的权利。然而，由于历史原因和基础制度的不完善，对于部分农村宅基地仍然存在确权难的问题。
农村宅基地的确权问题主要表现在以下几个方面：
首先，部分农民缺乏宅基地所有权证明。在宅基地制度初期，许多农民未获得宅基地使用证或宅基地证。随着实施新农村建设和土地制度改革的深入，这些问题得到了一定程度的解决，但仍然有部分农民没有明确的宅基地所有权证明。
其次，宅基地的界定不够清晰。农村宅基地通常是在房屋建成后才分配的，但由于宅基地界限没有明确定下来，导致后续的土地管理出现问题。由于界限不清，附近的公路、堤坝等土地用途等情况会产生歧义，进而影响到宅基地的使用权。
最后，农民对于宅基地权益的认知不足。在一些地区，由于信息不畅通或其他原因，部分农民对宅基地权益不够了解和认识，容易受到地方利益关系的影响而退让自己的合法权益。
针对这些问题，政府正在加强农村宅基地的确权工作，加强对宅基地的登记、备案和管理，推进宅基地证的发放和完善宅基地电子档案，通过加强宣传教育，提高农民对宅基地权益的认识。只有确权得到改善，农村宅基地才能更好地发挥其保障民生的作用。
