农村宅基地确权不算是备案，而是一项重要的土地管理制度改革。农村宅基地是指农村居民在城乡规划区内依法拥有的用于建造住房的土地。在过去，由于农村宅基地的产权不清、不稳定，给农民的生产和生活带来了很多不便和困扰，也为土地资源开发、保护和利用带来了一系列问题和难题。因此，对农村宅基地的确权和登记是一项非常必要的任务。
确权是指对土地所有权、使用权、收益权进行认定和登记，并赋予合法产权人相应的资格证明，保障其合法权益的过程。农村宅基地确权就是将农村宅基地的所有权、使用权、收益权进行认定，并通过登记、发证的方式给予产权人权益保护。确权的过程是逐户逐亩进行的，需要对土地权属进行清理、调查、核实，以确保权属清晰明确、种类齐全、权益清晰明确。
农村宅基地确权的目的在于维护农民的合法权益，促进农村土地制度的改革和发展，推进农村和谐稳定的社会建设。同时，也有利于促进土地资源的优化配置和合理开发利用，提升农村经济发展水平和综合生产力。农村宅基地确权的实施，可以有效缓解农民对土地资源不安全的焦虑和忧虑，推动土地流转和农村产权交易的规范化和合法化，促进农民切实增收致富。
综上所述，农村宅基地确权不是备案，而是一项非常重要的土地管理制度改革。其目的在于保障农民的合法权益，促进土地资源的优化配置和合理开发利用，推动农民增收致富。农村宅基地确权的实施，对我国实现农业现代化、推进乡村振兴具有重要意义。
