拆迁协议不算是备案合同，二者的性质和功能不同。
拆迁协议是由政府部门与拆迁补偿对象签订，约定拆迁补偿标准、方式和时间等相关事项的一种协议。属于行政协议的范畴，具有强制性和法律约束力。拆迁协议对于规范拆迁补偿行为、保障居民合法权益、维护社会和谐稳定等方面都具有重要意义。
备案合同是指合同双方在签订合同后，需要向有关部门进行备案登记的合同。备案合同是指与国家法律法规规定的业务登记、缴纳税款、社会保险缴纳等相关手续密切相关的合同。备案合同的主要目的是为了确保合同的有效性和合法性。
两者的区别在于，拆迁协议是由政府与居民直接签订的协议，其主要目的是为了保障拆迁户的合法权益。而备案合同则是对于合同的登记和管理而设立的一种机制。拆迁协议是属于行政协议的范畴，具有强制性和法律约束力，而备案合同则是属于民间合同的范畴，主要是帮助双方保障各自的利益，保证合同的有效性。
总之，拆迁协议和备案合同在性质和功能上存在明显的区别，需要根据具体情况来进行判断和选择。同时，需要注意的是，在签订任何一种合同前，双方都应遵守法律法规，保证合同的合法性和有效性。
