挪用公款是指在行使职务过程中，将公共财产或资金用于个人或他人利益的行为。这种行为给国家和人民利益造成了损害，侵犯了社会公正和公平原则，是一种严重的犯罪行为。针对挪用公款四万怎么判定的问题，不同国家和地区的法律法规有所不同，但大体上分为以下几个方面：
首先，挪用公款是否构成犯罪要看挪用的金额大小。我国《刑法》规定，挪用公款数额较大，数额较特别重大的犯罪分别为挪用公款罪和贪污罪。其中，挪用公款罪是指挪用公款数额较大的行为，主观上作为违法目的而挪用，数额达到三万元及以上，最高刑罚为有期徒刑五年以上十年以下，并处罚金；如果挪用公款数额超过五十万元，最高刑罚为无期徒刑或者死刑，并处罚金。
其次，应该考虑挪用公款的情节严重程度。如果挪用公款的行为不仅仅是数额达到一定程度，而且还存在特别严重的情节，那么刑事责任会更重。例如，挪用公款的行为给国家和人民造成了巨大的损失，或者挪用公款的行为发生在公共安全和生命健康等重大领域，就会被认定为特别严重的情节。
其三，需要考虑挪用公款的作用和后果。如果挪用公款的行为对公共利益或他人权益造成了重大损害，那么刑事责任会更重。例如，挪用公款的人员用于赌博或者其他非法活动，或者挪用公款的行为导致了相关部门的财务混乱或者资金困难，都可能会导致更严厉的判决。
总之，挪用公款四万的判定与法律法规、行为情节、社会影响等有关，需要根据具体情况综合考虑。作为消除贪污和腐败的关键步骤之一，加强公款保管和监督管理也是很必要的。
