在中国，民政局协议离婚需要先进行调解。这是因为离婚不仅事关家庭利益，而且会对社会稳定产生一定的影响，因此需要专业机构参与调解，以确保离婚手续的合法性、公正性和合理性。
一方面，调解有助于缓解离婚期间的紧张氛围，基于法律程序规定，通过调解协商能够很好地解决有关离婚事宜的纠纷，有助于保护离婚当事人的利益，同时也有助于减少社会不稳定因素的发生。
另一方面，调解还可以促进夫妻关系的和谐发展。调解工作中，工作人员会全面了解夫妻双方的想法，分析问题的症结所在，帮助夫妻投入更多的沟通、理解和尊重，增强夫妻关系的稳定性和韧性。
总体来看，民政局协议离婚需要进行调解，能够起到维护公平公正，促进夫妻关系健康的作用。因此，即使在特殊情况下，也需要进行调解。只有在调解无法解决问题的情况下，才会进一步采取其他措施来解决纠纷或处理离婚手续。
