拆迁协议是指政府在实施城市更新、城市道路拓宽、特定建设项目等行动中对民宅进行出卖、征收、搬迁等处置的协议。在此过程中，政府需要与房屋的产权人进行协商，签订拆迁协议，明确各方的权利和义务。
拆迁协议属于政府的处分行为之一，是政府执行财产权力的表现。根据相关法律法规，政府执行拆迁、征收等处置行为需要遵循法定程序，居民必须依法享有合法权益，政府也必须依法履行其职责。因此，在实施拆迁时，政府必须以公开、公平、公正的原则进行谈判，对居民合法权益进行保护。
同时，拆迁协议也是一种政策调控手段，政府可以通过与居民协商，达成双方满意的谈判结果，从而实现城市更新、公共事业建设等目标。在此过程中，政府可以根据实际情况进行适度的经济补偿或转移安置工作，从而尽量减少居民的损失和不便。
综上所述，拆迁协议作为政府的处分行为之一，属于政府执行财产权力的表现。同时，拆迁协议也是一种政策调控手段，政府可以通过协商达成双方满意的谈判结果，实现城市更新等目标，达到公共利益最大化的效果。在实施拆迁协议时，政府必须依法履行职责，尊重居民的合法权益。
