怀柔农村的宅基地管理主要是由当地农村委员会和村民委员会负责的。根据《中华人民共和国农村土地承包法》及《宅基地条例》，宅基地是指村庄集体所有的土地，用于村民住宅和生产设施建设，属于家庭承包经营，不得转让、抵押、出租或者转让承包经营权。
具体来说，怀柔农村宅基地管理涉及以下方面：
1. 宅基地承包管理：村民委员会按照村民的申请，对村庄内有住房需求的村民进行宅基地承包。宅基地承包期限一般为30年，具体管理细则按照当地政府制定的规定进行。
2. 宅基地使用和维护管理：村民在宅基地上建造住房和生产设施后，需要做好宅基地的维护和管理工作，保持村庄环境的整洁、美观。同时，村民在使用宅基地时也需要遵守相关法律法规，保证宅基地的合法使用。
3. 宅基地权属管理：由于宅基地是村庄集体所有的土地，因此在宅基地的转让、出租、抵押等操作时，需要向村委会或者村民委员会进行申报，并经过当地政府的审批，保证宅基地的合法使用。
总之，怀柔农村宅基地管理是一个复杂但关键的议题，需要村委会和村民委员会共同努力，制定有效的管理细则，维护好宅基地的合法权益，促进农村经济的发展和村庄环境的改善。
