农村宅基地是指农村居民在有法定义务的范围内取得的固定住所建设用地，是农村土地承包经营制度的组成部分。对于这个问题，需要结合国家有关法律、法规和政策来进行解释。
首先，根据《宅基地条例》，宅基地应当用于建设农村居民的住房，但并没有明确规定必须建房。这意味着，农村居民可以根据自己的需要和实际情况来决定是否要建房。
但是，根据《地方政府宅基地使用和管理办法》，农村居民应当在宅基地上建设房屋，并在规定时间内完成房屋的建设。这就意味着，在一定程度上，如果农村居民没有按照规定时间内建房，就有可能面临宅基地收回的风险。
其次，根据《关于加快发展农村住房建设的意见》，国家明确提出要鼓励农村居民在宅基地上按照规定建房，促进农村住房与城市住房同步发展。这也就意味着，国家政策上鼓励农村居民在宅基地上建房，从而提高农村居住条件和生活质量。
综上所述，农村宅基地必须建房的规定并不是硬性要求，但在国家政策上鼓励下，以及为了规避法律风险和提高居住条件，建议农村居民按照规定建房。同时，政府应当通过加强宅基地政策的指导和实施，确保宅基地的合理利用，保障广大农村居民的合法权益。
