挪用公款是指国家机关工作人员、企事业单位负责人等公职人员利用职务之便，将本应用于公共事务的资金或财物据为己有或滥用。对于挪用公款的定性，应当根据以下几个方面：
一、资金用途
首先，要看该笔资金原本的用途。如果这笔资金原本是政府或单位的公共事务经费，那么任何人非授权使用该资金，都会涉嫌挪用公款。但如果该笔资金本来就是政府或单位的某些人员私人利益，那么就不能算挪用公款了。
二、行为时间
其次，要考察行为是在什么时间进行的。如果是在公务活动之外时间挪用公款，当然就是违法行为。但是如果是在公务范围内使用政府或单位的经费，却符合事实和合法法规，那就不能定为挪用公款了。
三、资金数额
最后，要考虑被挪用的资金数额。如果挪用公款数额很大，那么就可以被视为犯罪行为，因为这样的行为已经具有了明显的违法犯罪性。如果只是数额不大，在综合考虑情节的严重程度之后，可以给予行政处罚。
综上所述，定性挪用公款，需要考虑多个方面，并在各个角度进行综合判断。只有在这样的情况下，我们才能确定具体的法律性质，避免对公职人员造成不必要的损失。
