挪用公款是指利用公共财产中的资金、物品、设备或其他财产不合法进行个人或其他不合法用途的行为。它是一种很严重的行为，不仅涉及到财产安全问题，还关系到公心安全问题。因此，挪用公款应该被定性为一种经济犯罪行为。
挪用公款会导致资金的流向失控，给社会造成严重的经济损失。它不仅损害了公众的利益，也破坏了公共道德和社会信任。此外，挪用公款还严重违反职责信任，破坏了公立机构的形象和声誉，对公共财产和质量维护等方面也会造成不良影响。
对于挪用公款的定性，不仅应该考虑到其直接经济影响，也应该考虑到其间接影响。挪用公款不仅仅只是财产安全受损的问题，还有可能影响到国家经济安全甚至国家安全。 这是因为在现代社会中，钱财流动的快速便捷性使得腐败犯罪的传染性越来越大，尤其是金融领域、国有企业和政府机构等不法分子更是瞄准了其欺诈的方便性，这些犯罪实践已经逐步地成为社会的毒瘤。因此，挪用公款不仅是经济问题，还是和政治、社会和道德等问题有关的问题。
因此，鉴于挪用公款对社会、政治和经济问题的严重影响，挪用公款应该被定性为一种犯罪行为。对于挪用公款行为的严惩，不仅是保护社会稳定，也是保障人民群众的权益和公正正义的需要。
