拆借资金最初是一种金融服务，旨在为有短期资金需求的企业和个人提供临时性的融资，帮助其解决短暂的资金周转问题。但如果拆借资金的行为涉嫌违法，则可能导致该行为构成挪用公款的犯罪。对于拆借资金是否属于挪用公款，需要综合考虑以下几个方面：
一、资金用途是否合法
拆借资金的用途应该是合法的，如果只是为了个人消费、赌博、投资等非法用途，那么这些行为都属于挪用公款犯罪的范畴。因此，拆借资金的借款人必须在合法范围内使用资金，否则一旦被查实，将会面临法律的制裁。
二、拆借行为是否真实
拆借资金的行为应该是真实的，也就是说，拆借双方应当是真实存在的，并且真的进行了资金拆借交易。如果拆借行为是虚构的，只是为了掩盖其他非法用途，那么这些行为也可能被视为挪用公款犯罪。
三、是否存在违法犯罪行为
如果在拆借资金的过程中，参与者存在违法犯罪行为，比如收受贿赂、虚增借款金额等行为，那么这些行为也属于挪用公款范畴。
四、部门监管是否存在问题
在银行、金融机构等拆借资金的过程中，如果部门监管存在问题，导致资金未能得到有效监控，或资金流向无法得到有效汇报，那么可能导致拆借资金的行为进一步演变为挪用公款行为。
因此，拆借资金是否属于挪用公款，需要综合考虑上述诸多因素，只有确保拆借资金的行为真实、用途合法，且不存在其他非法行为，才能确保不会构成挪用公款的犯罪。
