挪用公款是指公职人员将公共财产或资金用于个人或非法目的，是一种滥用职权的行为，涉嫌违法。形成挪用公款的情况主要有以下几种：
1. 取得公款后，将其挪用于个人用途。例如：一名领导在单位公款开支中取得了巨额财务，却将这些钱转移到了个人账户上，这种行为就属于挪用公款。
2. 滥用职权，违规决策，引起公款流失。例如：一名领导在单位决策中捞取好处，导致公款被流失，这样的行为也是挪用公款的一种，因为该领导本应保障公共利益，但与此相反地从中获取了私利。
3. 内外勾结，虚报账目，盗用公款。例如：一些公司领导在内部与公司会计勾结，虚假报账，模拟公款流动，以协调赚取更多获益的机会，这样的行为是与公司的公款分割。
4. 单位账目虚假，瞒报损失，使公款流失。例如：为防止领导受到责任追究，一些单位会故意虚报账目，瞒报损失，这种行为会让公司损失不产生方便，这些问题被视为一种挪用公款的行为。
综上所述，挪用公款是指公共财产或资金被公职人员用于个人或非法目的的行为，需要得到严厉的打击。公民也应当密切关注可能缺乏透明度和监督的单位和领导，以免造成公款流失和挪用，保障公共利益。
