挪用公款是违法行为，无论数额大小都是违法的。
公款是由国家、政府或公共机构使用的资金，这些资金都是由纳税人交的税款组成的，意味着这些资金不属于任何个人或团体，而是所有公民的共同财产。因此，任何单位或个人挪用公款都是违法行为，无论数额大小都应受到法律的惩罚。
从法律上讲，挪用公款属于贪污行为，是犯罪行为。即使只挪用了12万，也应受到刑法的制裁。根据《中华人民共和国刑法》第二百三十七条规定：职务侵占公款，数额较大的，应该处五年以下有期徒刑或者拘役；数额特别巨大或者有其他严重情节的，应该处五年以上有期徒刑。
此外，挪用公款还将引起社会舆论的谴责，损害个人的社会形象和声誉，甚至会对其职业生涯产生不良影响。
因此，无论数额大小，挪用公款都是违法的行为，应该严格惩罚，并加强公共财政监督，保障公共资金的安全和合理使用。
