挪用公款是指在担任公职期间，公职人员将自己所管理的公共财物或资金侵占、抽取或私自使用，违背职业道德、违反法律规定，从而造成了不良后果和损失。对于挪用公款造成的损失的认定，需要考虑以下几个方面：
一、涉案金额
挪用公款造成的损失与涉案金额有着直接的关系。涉案金额越大，所造成的损失也就越大。因此，认定挪用公款造成的损失时，需要综合考虑涉案金额对受损方造成的影响。
二、使用情况
挪用公款的使用情况也是认定损失的重要因素之一。如果被挪用的公款得到了合理的使用，并且能够创造出一定的社会效益，那么认定的损失应该会有所减少。相反，如果挪用的公款被用于个人消费或非法活动，那么损失将会更为严重。
三、社会影响
挪用公款所造成的损失不仅仅是经济上的，还可能对社会造成不良影响。例如，如果挪用的公款是用于救灾工作或其他公益事业，那么损失对于受灾群众或公众的影响会更为深远。
综上所述，挪用公款造成的损失认定是根据具体情况综合考虑各方面因素来进行的。只有在充分了解案情和受害方受损情况的基础上，才能准确认定挪用公款造成的损失。同时，加强对公职人员侵权侵占行为的惩治力度，也能有效地减少挪用公款所造成的不良后果和损失。
