安阳市农村宅基地发证是指农村居民在土地使用权登记后，根据政府规划和相关法律法规的要求，发放给符合条件的农村居民宅基地的使用权证书。该证书是农村居民合法占有、使用土地的具体证据。
在实践中，安阳市政府高度重视农村宅基地的管理和发证工作，并积极推行相关政策，依法依规为农村居民提供宅基地使用权证明。为此，政府采取了以下措施：
首先，政府采用“以申请为主”的方式，确保宅基地的合理分配。符合条件的申请人经过土地权属复核和核实赋权，办理宅基地规划等手续，最终获得宅基地使用权证明。
其次，政府建立了完善的宅基地管理制度，确保宅基地的合法性和权益，保障农村居民的基本住房需求。政府还加强宅基地的监管，防止宅基地流转等不合规行为。
最后，政府加大宣传力度，让农村居民充分认识到宅基地使用权证明的重要性，提高他们的法律意识和知识水平，进一步强化农村宅基地法律法规的执行力度。
综上所述，安阳市农村宅基地发证是该地区保障农村居民基本住房权益和土地权益的具体措施，证明农村居民的合法权益，进一步促进农村经济的发展和稳定。
