挪用公款罪是指在担任国家机关工作人员、企事业单位工作人员或者其他公职人员时，以非法占有为目的，将本单位或者其他单位的公共财物挪为个人私用的犯罪行为。其中，公款的认定是关键。
公款主要包括以下几种：
1. 公共财物：指国家机关工作人员、企事业单位工作人员或者其他公职人员所在单位依照法律规定统一管理和使用的公共资金、财物。
2. 特定款项：指规定用于特定用途的专项资金，如公路建设专项款、医疗救助专项款等。
3. 其他资金：指公共事业收取的费用、罚款、没收的财物等，并非全部都归国家所有，但是在法律上也属于公共财物。
在挪用公款罪中，公款的认定应当满足以下条件：
1. 公款必须具有公共性：挪用的款项、财物必须是该单位或领域内依照法律规定统一管理的公共财物，其使用和管理应当符合有关的法律、法规和政策规定。
2. 公款必须有使用标准：公款必须有明确的使用标准，而且挪用的行为违反了使用标准。
3. 公款必须属于某个单位或领域：挪用公款必须是在担任国家机关工作人员、企事业单位工作人员或者其他公职人员时，将本单位或者其他单位的公共财物挪为个人私用。
4. 公款必须达到一定金额：挪用公款罪是依照金额进行定罪量刑的，公款必须达到一定的金额基数，否则无法定罪。
因此，对于挪用公款罪的行为应该加强监管，核实公款的来源和用途，以保障公共财物及公共资源的合理使用和保护。同时，加强对公职人员的教育与管理，提高法律意识和道德素养，加强职业操守及操守监督，防止公权力被私利化，真正实行廉政建设。
