在我国的公共领域中，挪用公款是一种严重的不法行为，它不仅涉及到违法犯罪问题，更是对人民群众的财产利益和国家形象造成的极大侵害。因此，挪用公款必须追究责任，退回公款也是避免追究责任的前提条件之一。但是退回公款是否需要退库，又引起了广泛的讨论。
首先，需要明确的是，挪用公款是违反法律规定的行为，违反了国家的制度，其主要目的是使用公款进行非法或私人用途。此类行为构成的犯罪，首先需要做的是清偿公款以及承担相应的刑事责任。因此，退回公款本身不是解决问题的终点，而是开端和必要的前提。
其次，要退库还是不退库，重点取决于公款到底是什么性质。如果公款具有固定的财政用途或经费用途，或者是负责管理的特定部门负责签发的专项经费，那么退回公款需要按照原先的用途原则，将其交回到原来的账户中。否则，公款依然可以被夺回，但是需要在退回后重新安排用途，通常是在财务部门重新审批经费用途，在合规的前提下进行再分配。
最后，需要注意的是，在公款退回的过程中，加强法律监管和制度赋能十分重要。需要建立完善的法律机制和管理制度，督促行政机关和财务经管部门严格执行退款和退库程序，并加强对公款运作的监督和审计。只有这样 ，才能从制度上遏制挪用公款的行为。
综上所述，对于挪用公款的退款问题，退库与否应该根据公款的性质来进行决定，根据规定进行具体操作，并且应该在加强监管、完善法律制度的基础上，严格落实退款和退库程序，确保公款使用的合规性以及有序性，进而维护人民财产的公正权益。
