挪用公款罪是一种犯罪行为，通常指在以公职身份为代表或管理人员的情况下，挪用或私自占有公共财产或经费，以实现个人利益或满足私人欲望的行为。挪用公款罪的构成要素包括：有挪用公共财物的行为、有明确的犯罪动机、有实际的挪用行为、对公共财物的挪用具有一定的数额或重大程度等。
按照我国的刑法规定，在公务员或者管理人员的职务范围内，挪用资金或者财物达到一定数额或者构成违法所得的，可以视为挪用公款罪。具体来说，按我国刑法规定，挪用公款数额不足五万元的，属于违法行为而不属于犯罪行为。但如果在挪用公款的同时，另有违法所得，或涉及到国家安全、国家利益、群众生命财产等方面的严重问题，还将视情节轻重，被判定为刑事犯罪。
挪用公款罪的构成需要有实际的挪用行为，但这并不仅仅是指实际的占有行为。挪用公款行为还包括了其他形式的行为，例如通过虚构差旅、发放奖金等方式牟取非法利益，或者通过滥用职权擅自支配公款等行为。因此，对于挪用公款罪的量刑和量级评价，要依据挪用公款的性质、数量、情节和结果等方面进行综合评估。
总之，挪用公款罪是一种严重的刑事犯罪行为，涉及到国家公共财产和公众的切身利益。为保障国家财产的安全和维护公正正义，应该加强相关法律的制定和严格执行，对挪用公款或者滥用职权的人员实施严格的处罚。
