宅基地是指农村居民用于居住和生产的土地，是农村居民的基本承载地。宅基地的确权是农村土地制度改革的重要内容之一，它不仅关乎农民的权益保障，也关系到农村土地资源的保护和合理利用。在宅基地的确权过程中，是否建房是一个重要的因素。
首先，宅基地不建房也可以完成确权。在宅基地确权的过程中，农民提供的权属证明材料需要包括土地证、建筑物所有权证、房产证等相关证明，但是农民不建房并不影响对宅基地的确权。只要宅基地的十年以上使用证明、周边居民的确认证明等其他文件齐备即可完成确权手续。
其次，不建房的宅基地也可以闲置或者进行其他合法方式的利用。根据国家土地法规定，土地应当用于合法的用途。但并不是所有的土地都必须马上建房。很多农民的宅基地存在规模较小，无法建造住房、厂房、仓库等大型建筑，此时农民可以选择让宅基地闲置，或者种植作物、放养牲畜等方式进行合法利用。
综上所述，农村宅基地不建房也可以完成确权手续，而且可以通过其他合法方式进行利用。同时，在进行宅基地确权过程中，应该根据实际情况，充分考虑农民的个人需要和土地的实际利用情况，切实保障农民的土地权益。
