农村宅基地是指农村居民家庭依法取得使用、受益并有权处置的土地，用于承担农村家庭居住、生产经营等合法土地利用。由于农村宅基地的用途限制较为严格，因此其确权流程也相对复杂。尤其是对于未建房的农村宅基地，确权难度更大，需要相关部门从政策、法律等方面出台相应措施加以解决。
首先，未建房的农村宅基地确权需要依据国家及地方政策法规，进行合规定位。由于农村宅基地用于农村居民家庭居住、生产经营等合法土地利用，因此需要参考当地政府的耕地保护政策、土地利用规划以及土地承包经营权等相关规定，明确其土地用途。
其次，未建房的农村宅基地确权需要按照规定进行公示，征求村民委员会和其他村民的意见。为确保农村宅基地的合法性和权益，需要进行公示，汇编相应材料，并在一定范围内公示，征求各方意见，特别是当地村民委员会的认证、村民代表会议的审议，确保农村宅基地的产生和使用符合国家和地方相关规定。
最后，未建房的农村宅基地还需要进行规划审核和证照发放。农村宅基地的确权需要由当地规划土地管理部门对其合法性进行审核，包括土地用途是否符合规定、土地审批管理程序是否正确，审核合格后方可颁发相应证照，进行宅基地的确权工作。
总的来说，针对未建房的农村宅基地确权，在政策、法律、技术等多个方面需要进行配合和推进，同时加强对村民的宣传和教育，提升他们对土地法律法规的认知度和合规性，以保障农村宅基地的使用权益。
