挪用公款400万是一种犯罪行为，通常被定为贪污罪或挪用公款罪。这个具体的罪名取决于挪用行为的性质和情况，以及国家立法对犯罪行为的程度的评估。
贪污罪是指公职人员在执行职务过程中，利用职务上的便利，以非法占有为目的，虚构、隐瞒、谎报或者故意破坏国家机关行为产生的货物、财务、资产等方面的交易，使国家机关遭受损失。挪用公款罪是指公职人员、企事业单位的管理人员挪用、私分、挥霍公款或者其他公共财物、国有企业的资产。据此，如果挪用公款400万的行为是由公职人员或企事业单位的管理人员进行的，根据其行为性质和相关法规的规定，其将面临贪污罪或挪用公款罪的指控。
根据中国刑法，贪污罪和挪用公款罪是一种严重的犯罪行为，根据挪用数额的大小、行为情节的严重程度和犯罪人的社会危害程度，将被判处相应的惩罚。如果挪用公款400万的行为属于贪污罪，根据中国刑法的规定，这种犯罪行为的刑罚通常为5年以上有期徒刑，并可以被处以罚款。如果属于挪用公款罪，判刑最长可达10年，并处以罚款。
总之，挪用公款400万被视为一种严重的犯罪行为，必须得到严厉的惩罚。然而，对于所有犯罪行为，还应考虑各种情况和具体情况，以制定适当的刑罚，并通过综合使用刑事惩罚、社会教育和社会帮助等措施来防治犯罪。
