没有劳动合同算挪用公款，因为挪用公款指的是将公共财产非法占为己有、挪用于个人目的或者未经批准的其他用途。而没有劳动合同只是雇佣关系的一方没有按照规定签订劳动合同，这并不涉及到公共财产的占有和使用。
挪用公款是一种严重的违法行为，不仅损害了公共利益，也影响了企业和政府机关的形象和信誉。而缺乏劳动合同的情况，则主要涉及到双方权益的保障和劳动法规的遵守。因此，虽然缺乏劳动合同也有违规行为的嫌疑，但并不属于挪用公款的范畴。
然而要注意的是，没有合法的劳动关系存在的情况下，一些雇主可能会通过其他手段进行非法占有和挪用公共财产，例如虚报工资、虚开发票等，这种情况下相当于是通过其他途径挪用公款，仍属于违法行为。
因此，对于双方来说，建立合法的雇佣关系是非常重要的。雇主要遵守相关的劳动法规，给员工签订合法的劳动合同，保障员工的权益；而员工也要遵守相关规定，履行职责，做出成果，保护并维护企业的利益。只有双方合法、合规经营，才能避免违法行为的发生，达到长期稳定的发展目标。
