挪用公款是一种严重的违法行为，不仅涉及到国家利益，也有可能破坏社会秩序，损失是难以计算的。在这种情况下，退赔资金可以减少部分损失，但并不能完全弥补损失。这主要包括以下几个方面：
首先，挪用公款退赔不能完全消除违法行为带来的影响。挪用公款的行为，已经对国家财产造成了损失。即使退赔了这些资金，相关单位或个人也可能面临惩罚，企业信誉也会受到影响。在一些情况下，退赔资金的数额甚至只是部分损失的冰山一角。
其次，挪用公款退赔也不能完全减轻社会负担。如果涉及到大量公款被挪用，退赔的资金并不能完全消除社会损失。这些经费原本应该用于公共事业和民生事务，而如果被挪用，就会对相关项目造成无法预计的影响。对于国家和社会来说，这种情况会产生大量负担。
最后，挪用公款退赔也不能抵消对企业发展带来的损失。在商业领域，挪用公款将导致企业运行不畅，资金链断裂，员工工资无法保障，甚至可能导致公司倒闭。这种情况下，由于企业无法正常运作，退赔的资金也无法完全弥补因此产生的损失和影响。
总之，挪用公款是一种违法行为，无论是国家、社会还是企业，都会面临大量损失。退赔资金只是其中的一部分，不能完全弥补损失，更不能消除不良影响。建议相关人员提高法律意识和诚信意识，避免再次发生类似事件。
