在农村，宅基地是指农村居民集体所有制土地上建房居住的土地。在城市，居民的住房一定有房产证明，而在农村，宅基地并不一定都有证明。这给集体土地确权带来了很大难题。
宅基地的确权问题在很多地方都备受关注。虽然建设部门在实施农村宅基地确权工作上花了很大力气，但由于历史原因、地方管理混乱及其他各种原因，宅基地确权仍面临很大的挑战。没证的宅基地，其所有权不明确，无法被规划为开发用地，难以匹配经济社会发展的需要。因此，确权是非常重要的一项工作。
为了解决这一问题，政府已经开始采取措施，如广泛启动了全国农村宅基地确权登记，通过测绘、调查、审核等程序，使宅基地拥有证书，并规划出合理的用地，保障宅基地使用人的合法权益。同时，也要引导农民关注土地权益保护，充分发挥土地的社会、经济、文化等综合功能。应该说，经过这些年的努力，宅基地确权问题已经得到了较大的改善。
在保障土地所有权的同时，政府还应该加强宅基地的规划管理和监管。具体来说，政府可以加强地块的基础设施建设，完善相关管理法规和规定，规范农村住房建设标准和建设行为，加强土地流转市场的培育和规范，等等。
总的来说，确权是一项长期、复杂的工作，需要各方面的协调和努力，才能实现农村宅基地的合理利用和保护。未来，政府和社会各界也应加强对该问题的深入研究，不断推进宅基地的管理和维护。
