农村宅基地是指农村居民在农村集体土地上取得的土地使用权，通常用于建造居住房屋以及种植农作物等。据国家法律规定，宅基地是农村道路以外，供农村居民居住、生产经营等活动使用的土地，是国家保障农民居住、生产、生活的一项基本政策。
说到宅基地是否算作二套房，需要分情况来看。首先，对于已经拥有一套住房的农民家庭，若在宅基地上再次建造住房，这种情况通常是不被视为购房者拥有二套商品房的。因为在此种情况下，宅基地上新建的住房并不属于商品房，而是符合农村宅基地政策的建筑。
但是，如果一个家庭在城市拥有一套住房，同时在农村宅基地上也建造了一套住房，那么这种情况就被视为这个家庭拥有两套住房了。因为城市和农村的房产政策不同，一般来说，在同一家庭中拥有城市一套住房和农村一套住房是被视为拥有两套住房的。
需要注意的是，宅基地和住宅都是可以按照市场价格进行买卖的。如果你在购买宅基地时签订了房屋买卖合同，同时规定了房屋的用途，那么在这种情况下，这套房屋就被视为商品房，并且被当做二套房来计算。
总的来说，农村宅基地上的房屋是否算二套房，需要具体分析具体情况。建议在购买之前咨询有关部门或资深房产咨询师，以便更好地了解相关政策和规定。
