农村宅基地归属难是一个长期存在的问题，往往会涉及到土地所有权、土地使用权、宅基地占有等多种因素。造成这种情况的原因主要有以下几个方面。
首先，宅基地所有权不明确。由于农村的土地资源普遍都是村委会统一管理和分配的，在土地所有权归属方面，存在不少的模糊和不确定性。经常会发生一些年代久远的土地流转问题、土地权益矛盾等复杂情况，让人们无法彻底澄清土地权属，从而使宅基地流转或继承的过程遇到困难。
其次，土地流转、继承等方面的法律法规不够完善。尽管国家出台了相关的法律法规，如《土地管理法》、《农村土地承包法》等，但这些法律法规无法全面覆盖各种具体情况，而且在地方上的具体执行过程中，会因为所处地域、分配政策等方面的差异导致不同的操作模式，让宅基地流转和继承的流程更加复杂。
最后，缺乏统一的有效管理机制。目前，地方政府对农村宅基地的管理存在着多个层级、部门管理的情况，导致了宅基地管理比较分散和混乱，也为不法分子提供了可乘之机。缺乏一个统一的有效管理机制，也让各种纠纷和不法行为难以有效解决。
总的来说，农村宅基地归属难的问题需要政府和社会各界共同参与，在法律法规制定、政策落地以及管理方面寻求更加合理、有效的措施，进一步加强土地所有权管理和宅基地流转的规范，确保宅基地归属公平、透明、有序。
