挪用公款是指以公共财产或财政预算资金为对象的私自使用或挪作他用的行为。公款挪用是一种对公共资源的侵害，违反了财政法律法规以及公共财产使用的规范。它是一种严重的行为，不仅破坏了公共资源的利用，还有可能造成政府财政的损失和国家形象的受损。
公款挪用的一般性质是私自为己用，不经过法定程序，不受制度约束，不符合公共财产管理规定等。根据行为者的身份和挪用的公款数量不同，可以将公款挪用分为几种情况：一般的公款挪用属于轻度的严重行为，情节较轻的行为属于渎职罪，情节严重的属于贪污罪。
公款挪用是需要通过相关法律法规，严格规范和界定的。根据我国现行法律规定，公务员、国家工作人员以及国有企事业单位和其他行政机关应当全面履行职责，当他们违反了相关法律规定，违法擅自处置公共财产，构成了挪用公款行为。
在我国法律体系中，对公款挪用行为进行了明确的规定和界定。《中华人民共和国刑法》第二百五十八条规定：“国家工作人员挪用公款、公物或者其他财物，数额较大或者多次挪用的，以贪污罪论处；数额较小的，以渎职罪论处。”同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公务员法》等法规，对于公款挪用行为，应当依法追究有关责任人的法律责任，并进行必要的行政和经济处罚。
总之，公款挪用的行为严重危害公共财产利益和社会正常秩序，是一种需要严格打击和追究的倒行逆施行为，对此必须依法严格界定、追究责任，切实加强对公共财产的监督和管理，以保护社会公共财产的安全和有效利用。
