拆迁协议是一个涉及到房屋拆迁的协议，它是由拆迁双方协商达成的一份合同。拆迁协议内容包括拆迁房屋的地址、面积，赔偿标准、方式等。在城市建设过程中，不可避免地需要进行房屋拆迁工作。拆迁协议是拆迁双方权益保护的重要方式，但拆迁协议能否达到平等，还需进一步探究。
从法律的角度来看，拆迁协议应该是平等的。在《中华人民共和国城乡规划法》、《拆迁管理条例》、《土地管理法》等一系列法律法规中，都明确规定了拆迁应该赔偿的标准、范围，且拆迁双方都有必要将协议在公证处登记备案。这些法律规定保障了拆迁人的合法权益，确保了拆迁协议的合法性和公平性。在这个意义上说，拆迁协议是平等的。
但是，拆迁协议是否真正平等，还受到一些外部因素的影响。例如，政府为了推进城市的发展，可能会对拆迁赔偿标准进行降低，而对拆迁人的房屋评估进行抬高。此外，一些拆迁人可能因为自身条件限制，无法在拆迁协议中争取到自己更多的利益。一些拆迁协议中也存在潜规则，如私下给予拆迁人利益等。
因此，需要加强对拆迁协议的监管，控制政府权力的滥用，保障拆迁人的权益。同时，拆迁人也要了解拆迁协议的内容和诉求，发挥自身维权的能力，争取到更好的赔偿标准。在这个过程中，需要领导干部、社区干部等角色多方面的配合，共同守护拆迁协议的公平、合法和平等，实现符合市场规律和社会公平正义的城市建设。
