认定拆迁协议首先要看是否符合合法程序。合法程序包括政府依法征收，建立市场化的补偿机制，听取居民的意见并保护居民的合法权益，确保居民有充足的时间和条件搬迁等。如果拆迁协议在这方面存在问题，需要修订以符合法律规定。
其次要看拆迁协议是否合理。合理的拆迁协议应该根据居民的实际损失制定，包括房屋、土地、良种植物、加固土地、人力物力等，以及搬迁费用、过渡费用并进行细致计算，使得居民的合法权益得以充分保障。如果拆迁协议存在不合理性或不公平性，需要进行调整和完善。
最后要看拆迁协议是否得到了居民的充分认可。居民对拆迁协议的认可需要通过充足的协商和听取居民的诉求得出，而非单方面强制执行。如果拆迁协议未得到充分认可，需要重新协商以符合代表居民利益的标准。
总之，认定拆迁协议需要充分考虑所有相关方面的因素。政府应依法依规执行拆迁程序并保护居民权益，居民也应充分发挥维权意识，确保自己的权益得到充分保障。只有在充分协商和保障权益的情况下，才能认为拆迁协议得到了充分认定。
