借款和挪用公款虽然都涉及到资金的流转，但其性质和行为方式有较大的不同。
借款是指个人或企事业单位向银行、亲朋好友或其他组织机构借款以满足资金需求。借款是以自愿为原则，不涉及非法手段和欺诈行为，通常会签订合同，约定借款金额、还款方式、利率和期限等条款。借款方既有义务按照约定时间和方式还款，同时也有权获得借款利息或者其他对借款方有利的条款。
而挪用公款则是指职务人员或者其他管理者以非法方式占用或者使用公共财产、资金，以满足其个人或者其他非法目的。挪用公款通常以隐瞒、谎报、伪造、协调、侵占等非法手段进行，涉及到违反国家法律法规和部门规章的行为。
区分借款和挪用公款的关键在于行为的动机和是否符合法律规定。借款是一种合法的融资行为，参与者是基于自愿和合理的需求，遵守法律和约定。而挪用公款则是一种违法的行为，参与者的行为动机是不合法的，侵害了公共利益和国家政策。
因此，对于借款和挪用公款需要明确其性质和行为方式，遵守法律法规的规定，倡导合法、诚信的金融行为，并对违法者严惩不贷。
