根据我所了解的情况，民政局协议离婚的确需要调解。在我国，婚姻法明确规定：离婚是最后的解决办法，当夫妻感情完全破裂时，可以办理协议离婚。但是这并不意味着离婚就这么简单。实际上，在离婚协议达成后，离婚程序还有一系列的程序和要求，其中调解就是非常重要的一环。
首先，调解是解决矛盾纠纷的一种有效方式。在离婚协议中，夫妻可能存在财产分配、子女抚养、房产等方面的矛盾，而这些问题如果不能通过调解得到妥善解决，就可能导致双方情感更加恶劣，甚至诉讼。所以，调解可以协调双方关系，减少不必要的损失。
其次，调解可以为夫妻解释法律知识。许多夫妻在离婚时并不了解法律程序和法律精神，不知道哪些具体规定需要遵守，不知道双方离婚后该如何进行财产分配等，这就需要调解员的耐心解释和指导。只有通过调解，夫妻们才能了解和遵守法律法规，避免因不了解法律而犯错。
最后，调解可以为夫妻减轻经济压力。离婚程序中，一般要求双方必须支付一定的诉讼费和律师费等，这笔费用对于一些低收入的夫妻来说是相当沉重的负担。但是，如果通过调解解决离婚纠纷，就可以避免进一步增加经济压力，从而为夫妻解除一定的负担。
综上所述，民政局协议离婚需要调解，调解可以解决夫妻之间的矛盾，降低离婚带来的损失和压力，同时也可以引导夫妻对法律程序和法律精神有更深入的了解。因此，在离婚协议程序中，调解是非常重要的一环。
