挪用公款是指公职人员将公共资金用于个人目的，这种行为不仅侵占了公款，还违反了公务员职责，损害了社会的公信力和行政效率。其起因主要有以下几个方面：
首先，不法分子利用职权和管理漏洞挪用公款。这些人往往是担任政府工作的人员或管理人员，他们在职务上具有一定的管理权限和签字权，可以自由支配公共资金。利用这种特殊地位，他们挪用公款，滥用职权，进行非法活动，或是用于个人金融投资，从中牟取非法利益。
其次，贪污腐败风气严重也是挪用公款的重要原因。腐败问题一般来说是整个社会的深层次问题，从国际上到国内各级政府的办公室都存在着贪污、腐败的问题，而这些问题的爆发也给公共资金的管理带来了很大的困难，存在了许多贪官污吏将公款用来满足个人奢侈需求的现象。
最后，基层单位管理和财务缺乏合规和规范化管理也是挪用公款的主要原因之一。在基层单位，公共资金权限分散，财务管理不严格、不规范，很容易出现挪用公款的情况。很多干部在财务管理不到位的情况下容易滋生私心，挪用公款。
综上所述，挪用公款主要是由私人利益的追求、腐败风气严重、基层单位管理缺乏规范化管理等多种原因共同作用的结果。为了杜绝挪用公款的现象，需要各级政府不断加强行政监督，完善财务管理制度，加强人员管理和培训，推进公共资金透明化和监督制约力度，让政务行为追求合法和公正，构建和谐稳定的社会秩序。
