企业拆迁协议主体的确定是涉及到多个利益相关方的问题，包括政府、企业和居民等。在确定协议主体时，需要从多个方面进行考虑。
首先，政府是协议主体中不可或缺的一方，因为政府作为行政管理部门，在拆迁中扮演着重要的角色。政府承担着协调、组织、监督等职责，应该首先考虑政府的角色。
其次，企业是协议主体中具有利益要求的一方。企业在拆迁中需要保障其合法权益，例如保证拆迁补偿的公正性、合理性等，因此企业也应该成为协议主体之一。
再次，居民是协议主体中最为直接、最为受影响的一方。他们的生活环境、生计等都直接受到拆迁的影响，因此，居民的权益和要求应该得到充分保障。政府和企业也需要考虑居民的利益，制定出相应的拆迁方案和补偿方案。
最后，协议主体的确定也需要考虑其他利益相关方的意见。这些利益相关方包括相关机构、专家学者、社会团体等，他们的意见和建议也应该纳入协议主体的考虑范围之内。
综上所述，企业拆迁协议主体的确定需要考虑到政府、企业、居民以及其他利益相关方的意见，协同作用，共同制定出一份公正合理的协议。
