挪用公款欠条是指个人或组织挪用公共财产，或者违规使用公共资金，为了掩盖这种行为，制作虚假欠条来掩盖违规使用行为的现象。这种行为不仅违反了国家有关财经管理法规的规定，同时也涉嫌犯罪行为。
具体来说，挪用公款欠条可能表现为以下几种形式：
1. 贪污腐败：某些公共部门的职员利用职权，非法占用国家财产，制作欠条来掩盖自己的违法行为。
2. 开领导的“黑账户”：某些企事业单位的领导者利用自己的职权和资源关系，制作欠条，并将公款转入自己的账户中，以此牟取私利。
3. 违规支出：某些机关单位和公共事业单位达成违规协议，将公款转移到个人账户，从而违规使用公款。
挪用公款欠条的行为不仅严重损害了公共利益，同时也容易导致公共部门的腐败和失信现象。因此，各级政府和公共财经管理部门需要加强对公共资金使用的监督和管理，加强对违规人员的处罚力度，并加强对公众的宣传教育，提高社会公共素质与法制意识，以确保公共财产的安全、合理和良好的使用。
