代建拆迁安置房是指政府或开发商通过委托给其他单位或个人，对拆迁区域内原房屋占有人提供新的安置房屋。南京市规定，代建拆迁安置房需要符合相关法律法规和规划、建设等要求，经过国土、城建、住建等部门的审核，并由南京市房地产交易中心进行政府购买的审批。
代建拆迁安置房的行为在合法性方面需要考虑以下几个方面。第一，该行为需符合《拆迁补偿条例》的相关规定，包括住房安置方案、安置房的品质标准、送装维修条件、建设时间等方面的规定。其次，需要符合国家或当地的土地规划、城市规划、建设规划等相关法律和法规的要求。最后，该行为需由政府或其他合法权利人的实体个人或企事业单位作为主体，对代建企业进行行政管理和市场监管。
此外，南京市还规定，代建拆迁安置房的收费机制应该透明公开，并遵照市场原则，保障公共利益。同时，南京市规定政府在购买代建拆迁安置房时，需确保都市公共住房安全，避免出现安全问题。
综上所述，南京市规定代建拆迁安置房需要符合相关法律法规和规划、建设等要求，并由主管部门进行审核。在此基础上，代建拆迁安置房是合法的。
