侵占和挪用公款，是指利用自己掌管的公共财产或公共资金，与合法原则不符的占用或使用，在法律上被视为公务员、财政人员或其他相关人员的职务犯罪。那么，如何认定侵占和挪用公款呢？
首先，需要查清楚是否确实发生了侵占和挪用公款行为。这个过程需要透彻而全面的审查，涉及人员、时间、渠道、金额、用途等方面。如果事实确凿，相关行为人员就要被追究刑事责任，同时找回侵占和挪用的公款。
其次，需要对侵占和挪用公款的行为进行定性。如果是清晰明确的侵占行为，那么应按照刑法规定处理该行为人员。但是，如果只是挪用公款，则需要进一步判断情节的严重程度，区分是否为违规、违纪或者违法。对于在行使职权过程中发生的挪用行为，往往会被处理为违反职业道德或职务行为不当，需要按照相应规定给予纪律处分或行政处罚；而在司法上，一般需要依据规定追究相应的刑事责任。
最后，需要强化预防机制。为了避免侵占和挪用公款的发生，需要通过建立科学合理的预防机制，如制定公款使用规定、加强管理、建立审批程序等，以加强对公款的监督和管理，防止公款被滥用。同时，要保持对各类问题发生的敏感性和及时性，一旦发现问题要及时处理，杜绝产生后果。
