挪用公款以新还旧是一种严重违法行为。它意味着将公共财产或资金用于私人利益而不是用于公共事务，这种行为会造成公共资金的流失和浪费，同时也会破坏公信力和信任。
从法律角度来看，挪用公款以新还旧是属于贪污的一种形式。按照我国的《刑法》规定，贪污是指国家机关工作人员利用职务便利，侵吞、骗取、挪用公共财物的行为，如果情节较轻，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节较重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。而在公职人员挪用公款以新还旧的情况下，法律将根据具体情况作出裁决。
此外，挪用公款以新还旧也会导致财政乱象，影响社会的稳定。公共财产是属于所有人的，私人不具有支配权，因此利用公共资金进行个人的还款行为是不道德的，也是不符合职业道德操守的。这不仅会造成财政预算的严重浪费，而且也会影响公众对政府的信任感，损害政府形象及权威。
因此，作为公职人员，一定要珍惜公共财物，切实维护公共资金的安全和利益，并遵循道德规范，为市民做好服务。只有这样，政府才能赢得公众的信任，实现良性的发展，推动社会进步。
