近年来，农村宅基地的政策不断受到重视和改革。在去年，国务院发布了零星宅基地的管理办法，规定了对于宅基地的使用、转让、继承等方面的政策，并且明确表示将推进农村宅基地制度改革，实现永久使用权。
从长远来看，农村宅基地能否变成永久的，主要取决于政策和规定的制定和加强执行。在现有的政策已经实施的情况下，宅基地的使用权可得到有效保障，通过手续上的继承，可以确保使用权的传承，进而保证了农民显性权益的实现。
然而，在实际执行中，政策效果可能会受到一些现实因素的制约。比如，地方财政难以为个人持有土地提供相应的补偿标准。此外，宅基地转让市场不健全、土地规划不合理等现象也影响了宅基地永久制的可能性。
强制性要求农村宅基地变成永久的政策并不利于推行，而是应当让政策形成优势和制度优势。如果政策稳健，支持和鼓励农村人口集中在城镇，通过企业和聚集的创新工作机会得到稳定的收入和生活水平，那么农村宅基地的安全和持久性是有可能实现的。
因此，农村宅基地永久制度的实现是一个长期而复杂的过程。需要制订有效的政策和措施，用真实的政策效果解决农民的困难，并积极推进中国农村规模化经营的进程，以实现农民的小康生活。
