宅基地是指农民个人或家庭在农村自留地或分配土地上，建房居住的土地。自上世纪80年代开始，我国对于农民宅基地政策的逐渐放宽，使得农民个人或家庭可以合法地拥有自己的住房，参与城乡建设，积极发展现代化农业。
关于农村宅基地能否盖一层的问题，要视具体情况而定。首先，根据农村宅基地使用权的相关规定，宅基地的建房面积应不超过240平方米。因此，如果宅基地本身面积允许，以及政策许可，那么理论上是可以建造一层的。
其次，农村宅基地的确允许建造二层甚至更高的建筑，但是需要遵守相关规定和法规，例如建筑面积、安全距离等等。而且，农村环境和基础设施相对城市更为落后，建造多层建筑需要考虑到村庄基础设施和环境卫生问题，严格控制建筑规模。
最后，建房时需要遵守国家的相关规定和标准，包括安防、消防、设计等等。特别是消防安全问题，需要根据实际情况合理规划门窗、通道、防火设施等等。同时，区别于城市的监管机制，农村宅基地的建设还需要考虑群众安全和生活便利等问题，政府要切实履行管理职责。
总之，在农村宅基地建房时，既要满足建筑需求，又需要对环境和安全负责，严格遵守相关规定，确保建筑的合法性和安全性。一层或多层数量的选择，需按照实际情况和政策法规优化规划，符合规定的范畴内才是最重要的。
