不合法。
公款是指国家、单位的资金或财产，由于其来源于公共资金，因此需要按照公共利益的原则予以使用。而使用公款必须要遵守财产管理、预算管理、审计监督等规定，如果私自挪用公款，就会违反法律规定。
发放工资属于企业中的一项重要支出，但是，从法律上讲，挪用公款来支付工资是不合法的。企业所使用的资金必须要经过合法渠道获得，不能够侵占公共财产所得款项。
此外，企业在挪用公款发工资时，也会对公共财产和公共权益造成不良影响。如果企业大规模挪用公款发工资，则会造成公共财政的负担，而且也会影响其它方面公共利益的实现。
因此，如果企业需要支付工资，应该遵循法律法规，依靠正常的资金渠道进行支付，不得私自挪用公款。这样，才能确保企业合法经营，同时也能够保障公共财产的合法使用，维护公共利益的实现。
