挪用公款发工资是非法行为，违法性质严重，严重侵犯了税款纳税人的合法权益，破坏了公共财政秩序和规范，造成了不良社会影响。
首先，公款是属于全民所有的，是由国家征收的税金，用于社会公共服务和社会福利等支出，而非个人或个别集体的所有物。因此，挪用公款发工资就是侵占公共财产，是违反资金监管的行为。
其次，法律明确规定，公共财产必须严格按照法律法规规定进行管理和使用，挪用公款发工资就是违背管理规定的行为，属于违法行为的范畴。同时，由于公款根据用途划分及监管不同，挪用公款发工资还可能导致公款流入错误的账户，甚至可能导致公共财产的流失。
最后，挪用公款发工资还违反了行政程序规定，破坏了财务管理的透明度和公开性，可能导致财务数据的造假或篡改，严重影响金融市场的健康发展。
综合来看，挪用公款发工资是一种违法的行为，会对政府形象、组织形象产生负面影响，也会损害公民的切身利益。因此，我们应该深刻认识到挪用公款发工资的不良影响，切实加强财务监管和管理，健全相关法律法规与制度，严厉打击挪用公款发工资行为，为公共财产安全保驾护航。
