挪用公款是由公职人员或其他依法管理、使用公款的人员违反职责或规定，将公款非法用于自己或他人的活动的行为。
从法律上来说，挪用公款的行为是刑事犯罪，根据公款罪的不同情形，对于挪用公款金额较大、严重损害了国家利益和公共利益的罪犯会被判处有期徒刑，甚至是无期徒刑。
但是挪用公款也在一定程度上属于民事行为。因为挪用公款所造成的经济损失不仅涉及到行政管理和刑事责任，也涉及到民事方面的赔偿，并且这些损失可能会对个人和单位造成不利影响。为了保护社会公共利益和维护国家正常运转，相关法律制度允许公民、组织以及行政机关（非刑事追究）等提起民事诉讼，要求违法行为者赔偿经济损失。
当然，挪用公款的规定和处理方式可能有所不同，具体还需要根据各国的法律规定、具体案件的情况和其他相关因素来进行处理。
总之，挪用公款是严重违反法律规定的行为，并且会造成不良后果。针对这种行为，需要综合运用刑事、行政和民事手段进行惩戒和追究，从而保护社会公共利益和国家利益的稳定。
