首先需要明确的是,拆迁报告是指由政府有关部门开展的关于拆迁项目的环境影响评价和社会影响评价的报告。在中国,由于各种原因,拆迁项目的合法性和合规性受到广泛关注,特别是拆迁报告的质量和真实性问题。因此,对于没有拆迁报告的协议,也需要进行一定的探讨。
根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国城乡规划法》的相关规定,任何建设项目都必须经过环评和城规程序的评估。在拆迁项目中也需要进行环评和社评,并且应该对公众公示和征求意见。因此,没有拆迁报告的协议是不合法的。
此外,根据《中华人民共和国合同法》的规定,合同双方应当基于平等、自愿和公平的原则达成协议。而拆迁涉及到很多社会利益和公共利益,需要各方进行充分的协商和谈判,达成公平合理的协议。如果没有拆迁报告作为依据,那么协议的公平性就无法得到充分的保障。
因此,没有拆迁报告的协议不仅不合法,而且也可能存在一定的风险和后果。如果未经过环评和社评程序的拆迁项目导致环境污染或者社会矛盾激化,受损方有权利要求追究责任,甚至对协议进行撤销。因此,对于拆迁项目双方来说,必须要严格遵守相关法律法规的规定,确保拆迁的合法性和合规性。