棚改，即棚户区改造，是对城市中老旧、危险的居民房屋进行改建、拆迁或迁移等方式进行城市基础设施改造和社会福利提升的一种行动。这一行动为改善城市环境和居民居住条件做出了巨大的贡献。但是，也有不少居民因为拆迁问题而遭受了一些压力，其中之一就是棚改为什么不给拆迁协议的问题。
首先，城市拆迁涉及的人数非常多，往往引起某些社会不稳定因素，因此需要相关政府部门尽可能减少纠纷，避免民众的不满情绪。如果为每一个拆迁户都制定拆迁协议，可能会给拆迁工作带来很大的负担，耗费过多的时间和精力。因此，政府部门往往采取集体拆迁，一次谈判、一次签订协议，以减少拆迁过程的不稳定因素。
其次，拆迁协议需要涉及到很多方面的问题，包括房屋的拆迁补偿、搬迁补贴、门面补贴等，如果为每一个拆迁户都制定拆迁协议，相关政府部门可能需要考虑很多细节问题，这也会影响政府部门的工作效率。而且，如果政府部门不能满足全部拆迁户的要求，可能会引起社会不满情绪，最终可能会导致棚改工作的失败。
最后，针对拆迁协议的问题，政府部门通常会制定相应的政策法规，通过法律的实施来保障拆迁工作的公正性和合法性。这样一来，政府部门就能够有效地保障居民的合法权益，并且避免因为拆迁协议而引起的不满情绪，从而确保棚改工作的顺利实施。
综上所述，棚改为什么不给拆迁协议主要是为了减少政府部门工作负担，维护社会稳定，以及通过政策法规的制定来确保拆迁工作的公正性和合法性。当然，政府部门也在不断优化拆迁政策，不断提高拆迁工作的质量，让人民群众的利益得到更好的保障。
