拆迁协议是指在城市维护和发展中，因为城市重建、城市更新或其他因素，需要拆除旧有房屋或场地但需要向房屋或场地的主人支付相应的赔偿或补偿。在此层面上，通常是通过签署拆迁协议来解决双方之间的权益问题。然而，当一方未能完全理解合同条款，未明确签字，该合同是否生效，如何判断？
首先，要明确的是拆迁协议是一种具有法律效力的合同，需要双方在签署协议后才可以生效。如果其中一方因为没有完全理解条款等原因，没有签署协议，那么该协议可能还未生效，无法产生法律效力。但如果在此过程中一方已经履行了协议中的义务，即支付了相关的赔偿款项，那么在协议中未签字一方的权益可能已经被认可了。
其次，如果双方签订了拆迁协议，但是其中涉及的条款未能得到有效执行，这时候可以考虑采取适当的法律手段来解决问题。比如，可以通过向法院提起诉讼，通过查证证据，在法律程序上来解决相关的问题。有时候，即使是签署过协议的一方，由于种种原因仍然可能无法得到合理的回报，这时候也可以通过法律程序来维护权益。
总之，拆迁协议的生效与否，取决于双方是否对协议中的内容达成了共识并达成了签字协议。但即便协议没有明确签字，当一方已经履行了协议中的义务，另一方也应该尽力去实现承诺，维护公平合法的信用原则。在任何情况下，当拆迁协议涉及到多种复杂的因素时，双方都应该通过法律程序来解决相关的问题。
