挪用公款是指公职人员或者其他有关人员侵吞、挪用、私吞或者以其他方式非法占有公共财物的行为。这是一种非常严重的违法犯罪行为，对于公共财产的安全和正常运转都会带来巨大的威胁。
在某些情况下，挪用公款者可能会采取主动退回的方式来尽量减少自己的罪责和刑事处罚。但是，仅仅通过主动退回是不足以解决问题的。以下是几点原因：
首先，挪用公款本身就违法。如果仅仅将公款退回，仍然无法改变犯罪事实本身带来的严重后果。公款的流失已经导致了公共财产的損失与浪费，挪用者也必须承担相应的法律责任。
其次，挪用公款也是一种对公众信任的背叛。人民币是公众的血汗钱，而挪用者将其用于不当用途，损害了公众的利益和社会秩序的正常运转。这种行为损害了公众对政府和公共财产的信任，影响严重。
最后，挪用公款的行为是犯罪行为，必须依法惩处。无论是公惩还是私惩，都是必要的，以起到威慑作用，切断类似事件滋生的渠道。如果挪用者退回了公款但逃避了法律制裁，那么未来类似行为的发生就难以遏制。
总之，挪用公款是非常严重的违法犯罪行为，退回公款是解决问题的一种方式，但绝不是全部。公款挪用者必须承担相应的法律责任，还原公众利益和公共财产的安全，才能恢复社会的正常秩序和公信力。
