农村宅基地是指在农村地区为农民家庭或集体提供住房建设用地的公共资源，具有重要的农村土地制度功能。在一些情况下，农村宅基地的赋权管理缺失或不规范的情况下，宅基地超占现象时有发生。
宅基地超占包括以下两种情形：一种是违法占用或占用超过标准的宅基地建筑面积，另一种是违法利用宅基地进行转租、转借、盖商铺等非法操作。这种现象会导致宅基地利用效率降低、土地资源浪费等问题，从而影响农村土地整体利用效益。
宅基地的超占主要来源于以下原因：一是上级行政部门的规划设计不合理，未能满足农民家庭住房建设需求，导致部分农民家庭无法在宅基地上合法建房。二是宅基地政策实施有漏洞，未能对违规占用和非法操作进行有效的监管和惩处，加剧了宅基地的超占现象。三是一些地方政府和乡镇干部忽视农民群众的利益，滋生了“宅基地黑市”，在宅基地上收取高价转让，吸取非法利益，损害了农民权益。
为了遏制宅基地超占现象，应加强顶层规划设计，科学合理规划宅基地资源，防止资源浪费和非法占用。同时，在宅基地政策实施中，应出台明确的监管办法，对违规占用和非法操作进行有效的查处和处罚，强制执行农民的合法权利。加快推进土地确权登记工作，建立稳定、公正、合理的土地管理体制，化解宅基地困局。在培育健康的农村土地市场的同时，也需要加强对农民群众的宣传和教育，提高大家的法律意识和观念，促进宅基地资源的合理、有效利用。
