挪用公款借给别人属于职务侵占，是一种违法行为。从法律层面来说，公款是指以国家、集体或社会团体名义所拨付、划拨、征集等用于特定用途的资金，具有专门的用途和管理规程，属于公共财产。因此，挪用公款即侵占了公共财产，是一种犯罪行为。
在我国刑法中，挪用公款罪是一种特定的职务侵占罪。《中华人民共和国刑法》第二百七十三条规定：“国家机关、国有公司、企事业单位的工作人员，滥用职权，挪用公款的，以贪污罪定罪从重处罚”。
也就是说，如果一个人挪用了公款并且用于个人或他人的非法或个人目的，则该行为算作挪用公款罪。不过，为了判断挪用是否构成犯罪，还需考虑以下3个方面：
1.用途。公款只能用于特定用途，例如社会保障、医疗、教育、公路等。如果挪用公款用于个人或他人不合法的目的，就属于违法行为。
2.数额。挪用公款的数额要达到一定的数额才会被认定为职务侵占罪，不过这个数额的标准在不同的地区可能有所不同。
3.主观故意。挪用公款必须具备有故意性的行为，也就是说，公款的挪用不是出于无意的错误，而是出于恶意或者其他不正当的目的。
总之，挪用公款违法是不容忽视的。如果一个人发现自己在挪用公款，应及时停止并尽快向有关部门或领导反映情况，并承担相应的法律责任。同时，应该引起社会各界的重视，通过法律的严惩以保护人民群众的财产安全和公共利益。
